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Activité de vos élus : le hit-parade du Perroquet libéré
En réclamant l'instauration de jurys populaires pour contrôler les élus, Ségolène Royal a remis au goût du jour une idée avec laquelle nos hommes politiques ne sont pas toujours très à l'aise. A commencer par la candidate socialiste elle-même, qui ne voit aucune contradiction à être à la fois pour la retransmission télévisée du Conseil des ministres, où peuvent se prendre des décisions hautement stratégiques, et contre la diffusion sur le web d'une vidéo amateur la montrant à l'occasion d'une réunion locale du parti socialiste ! A un autre niveau, on oublie trop souvent que Bertrand Delanoë n'a jamais donné suite à sa promesse électorale de 2001, qui consistait à retransmettre les images du Conseil de Paris sur le site web de la mairie. Un revirement qui n'étonnera guère les connaisseurs : qui oserait diffuser les images d'une cénacle aux rangs toujours aussi clairsemé malgré la décision du maire de revaloriser les indemnités des conseillers de Paris (+ 23% en juillet 2002) au motif qu'il fallait à Paris des élus à plein temps ?
Dans le but d'éclairer les Parisiens sur l'activité de leurs élus, le Perroquet propose deux modes d'évaluation à partir des données consultables publiquement sur le site www.paris.fr : un classement des Conseillers de Paris en fonction de leurs interventions et les citations consignées lors des débats du Conseil de Paris ainsi qu'une liste des élus les plus "excusés" au Conseil de Paris. Sans doute imparfaites (1), ces méthodes permettent d'obtenir des résultats convergents pertinents. Et puis, faute d'une véritable culture de l'évaluation et de la responsabilité des élus devant leurs mandants, les citoyens n'ont pas d'autres moyens d'apprécier le travail de leurs représentants.
Classement des conseillers de Paris en fonction de leurs interventions
Jean-François Legaret, un opposant tenace
L'activité des élus a été évaluée au moyen du seul outil dont disposent aujourd'hui les citoyens, le site www.paris.fr qui enregistre les interventions des conseillers de Paris depuis 1995 (pour chacun d'eux, une moyenne annuelle a par ailleurs été établie). Sont recensées les prises de parole à l'occasion des débats du Conseil de Paris (1).
Dans ce classement fort instructif (pour le télécharger, cliquez-ici), le Conseil de Paris ressemble à une étape de montagne du Tour de France : quelques hommes en tête – peu nombreux -, un peloton très étendu mais largement distancé et plusieurs déperditions, dont certaines sont totalement pathétiques. Les femmes ne sont guère représentées en tête du classement général, à l'exception notable d'Anne Hidalgo, la Jeannie Longo de la course, qui se classe 3ème. On observera par ailleurs que la méthode d'évaluation tend à avantager les élus appartenant à l'exécutif parisien, régulièrement contraints de se justifier par les sollicitations des conseillers de Paris (ce qui éclaire particulièrement sur l'assiduité aux débats des adjoints les plus mal classés...).
Le top ten
1. Christian SAUTTER (avec une moyenne annuelle de 286 interventions en séance)
2. Jean-François LEGARET (283)
3. Anne HIDALGO (216)
4. Christophe CARESCHE (210)
5. Denis BAUPIN (179)
6. Jacques BRAVO (179)
7. Yves CONTASSOT (148)
8. Michel BULTE (145)
9. Christophe GIRARD (133)
10. Jean-Pierre CAFFET (120)
Derrière ces quelques élus aux gros mollets, le peloton est à la fois très étendu et totalement distancé.
Les capitaines ou anciens capitaines d'équipe Goasguen et Bloche se retrouvent respectivement aux 25ème et 43ème positions, intervenant 3 à 4 fois moins que leurs hommes de tête. Françoise de Panafieu se situe à la 87ème place, avec une moyenne annuelle de 45 interventions. Les maires d'arrondissement Daniel Vaillant et Michel Charzat, deux éléphants emblématiques de la gauche parisienne, par ailleurs adeptes du cumul des mandats, roulent en tandem à rythme pépère aux 132ème et 129ème positions, avec une cinquantaine d'interventions par an.
Chacun relèvera que Pierre Lellouche, qui aspirait à endosser le maillot jaune pour l'UMP, se trouve confortablement installé dans la voiture balais à la 143ème position, devant Edouard Balladur, 159ème, visiblement en pré-retraite du Conseil de Paris depuis un certain nombre années…
On s'étonnera aussi de voir l'UDF aussi bien représentée parmi ceux qui sont à la peine, avec plusieurs représentants parmi les derniers : Marielle de Sarnez (135ème), Gilbert Gantier (154 ème), et Jean-Pierre Frémont (161ème). Brillante performance pour un parti qui brocarde le système et qui assure vouloir faire de la politique autrement…
Les conseillers de Paris les plus discrets
135 Marielle de SARNEZ
135 Claudine BOUYGUES
137 Richard STEIN
138 Anne-Christine LANG
139 Tony DREYFUS, Maire du 10ème arrondissement
140 Alexandre GALDIN
141 Jean-Louis ARAJOL
142 Dominique BERTINOTTI, Maire du 4ème arrondissement
143 Pierre LELLOUCHE
144 Geneviève BELLENGER
145 Jean-Charles BARDON
146 Moïra GUILMART, Adjointe au Maire de Paris, chargée du patrimoine
147 Marie-Pierre de LA GONTRIE, Adjointe au Maire de Paris, chargée de la démocratie locale et des relations avec les associations
148 Catherine DUMAS
149 René GALY-DEJEAN, Maire du 15ème arrondissement
150 Jean-Pierre BECHTER
151 Hélène RIMBERT
152 Jeanne CHABAUD
153 Pierre CHARON
154 Gilbert GANTIER
155 Fabienne GIBOUDEAUX
156 Bernard PONS
157 Anne KALCK
158 François ASSELINEAU
159 Edouard BALLADUR
160 Eric HELARD
161 Jean-Pierre FREMONT
162 Xavier CHINAUD
Liste des élus les plus 'excusés' au Conseil de Paris
Jean-Pierre Frémont, un visage que l'on ne voit guère en séance
Obtenue en passant en revu les listes de présence annexées aux comptes-rendus des séances du Conseil de Paris depuis 2001, cette liste recoupe celle du nombre d'interventions utilisée pour le précédent classement : on retrouve parmi les plus "excusés", comme on dit, ceux qui s'expriment le moins au cours des débats :
1. Jean-Pierre Frémont ("excusé" 37 fois depuis 2001)
2. François Asselineau (26)
3. Pierre Lellouche (24)
4. Jacques Toubon (22)
5. Laetitia Louis (21)
6. Bernard Pons (18)
7. Nicole Catala (15)
8. Anne Kalck (14)
9. Jean-Louis Arajol (13)
10. Marielle de Sarnez (13)
Pour télécharger la liste des excusés, cliquez ici
Les propositions du Perroquet Libéré
Pour renforcer la richesse des débats et l'implication des élus parisien, le Perroquet propose au maire de Paris trois petites mesures faciles à mettre en œuvre :
- la retransmission télévisée du Conseil de Paris (promesse électorale non tenue de Bertrand Delanoë) ;
- l'instauration d'un système de pointage pour les conseillers de Paris et la publication, sur le web, des statistiques de présence (comme le fait déjà avec succès le Parlement européen) ;
- et surtout l'instauration d'un lien de proportionnalité entre le montant des indemnités perçues par le Conseiller de Paris et sa participation effective au Conseil de Paris car le rôle d'un représentant est avant tout de représenter.
Pour télécharger l'intégralité du classement, cliquez-ici
Pour télécharger la liste des excusés, cliquez ici
Lire aussi : « Lui non PLU » , une révélation du Perroquet sur l'absenteisme du maire lui-même !
(1) Une première version de cet article contenait un classement moins révélateur en raison d'une prise en compte des délibérations, ce qui donnait un net avantage aux adjoints, y compris à ceux qui s'absentent volontiers du Conseil de Paris. Autre correction : l'omission des accents de certains patronymes dans le moteur de recherche de paris.fr. De fait, des élus comme Pénélope Komitès, Catherine Gégout, Michel Bulté ou Patrick Trémège (avec deux accents !), se voyaient relégués à tort en fin de classement. Le Perroquet Libéré présente ses excuses aux élus concernés qui n'ont pas particulièrement à rougir de leur activité au vu du classement ci-dessus.
(2) Cette méthode de classement est inspirée des travaux d'Hélène Constanty et Vincent Nouzille dans "Députés sous influence" ; le site web de l'Assemblée étant plus transparent et plus complet, leur classement est encore plus riche d'enseignements. Il convient de noter que Francis Combrouze, qui n'a rejoint le Conseil de Paris qu'en 2006, a été exclu -pour cette fois- du classement.
Ouvrons le débat ! : Le Perroquet Libéré s'engage à publier toutes les réactions des élus qui souhaiteront commenter cet exercice de classement en écrivant à l'adresse contact@leperroquetlibere.com.
Dimanche 10 Décembre 2006
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